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一、本届当局工做回首
（四）加鼎力度惠民生、促协调，社会事业持续成长。一直对峙民生优先，持续实施民生幸福工程，民生类收入占财务总收入的比例跨越75%，人民群众获得感、幸福感显着加强。人民糊口持续改善。鼎力实施居民收入倍增打算，2016年城乡居民人均可安排收入别离达46058元和23780元，是2011年的1.57倍和1.64倍。积极推进就业创业，五年累计新增城镇就业64.5万人，城镇登记赋闲率节制在4%以内，成为全国创业先辈市。强化社会保证和社会救助，社会保证程度稳步提高，三大安全笼盖面不变在98%以上，在全省率先成立全市同一的城乡居民根基医疗安全轨制。出力抓好棚改工做，城镇中低收入住房坚苦家庭住房保证应保尽保。茅山老区帮扶工做深切开展，老区面孔持续改善。社会事业优良成长。教育现代化结实推进，五年新建和改扩建中小学、幼儿园140所，所有辖市、区均成为全国义务教育成长根基平衡县（市、区），根本教育质量位居全省前列，在常高校稳步成长，科教城获批国度高职教育分析鼎新试验区。卫生计生办事能力不竭提高，根基建成笼盖城乡的医疗办事系统和15分钟健康办事圈，公立病院全面实施医药价钱分析鼎新。养老办事系统根基成立，全市社区居家养老办事核心（站）实现城乡全笼盖，医养融合向纵深成长，每千名白叟具有养老床位数48张。体育事业发达成长，成功建立省公共体育办事系统示范区，培育输送的活动员在奥运会等严沉赛事中成就取得汗青性冲破。文假名城建设深切开展，成功建立省级公共文化办事系统示范区，四级文化设备收集根基实现全笼盖，全国文明城市建设程度连结全国、全省前列，“道德课堂”全国推广，“文化100”等文化惠民活动每年惠及市民均超百万，中国大运河（常州城区段）被列入世界遗产名录，青果巷汗青文化街区、文化广场等建设项目进展成功。社会管理不竭立异。安然常州、法治常州建设深切开展，持续实施两轮治安防控系统建设三年规划，荣获全国社会治安分析管理最高奖“长安杯”。社区自治程度稳步提高，减负增效成效较着，全市城乡协调社区建设程度位列全省前茅，“政社互动”笼盖所有镇、街道。每年办妥十件民生实事，处理了一批关系群众亲身好处的问题，获得市民的承认和洽评。
一是必需坚持不懈践行新成长理念，提拔常州成长实力。抢抓国度、省严沉计谋实施的机缘，勤奋在立异、协调、绿色、开放、共享成长上深思善谋、积极摸索，加速建立有益于常州成长的体系体例机制，不竭拓展成长新空间、积储成长新能量、赢取成长新优势。
（一）全力以赴调布局、促转型，分析实力不竭提拔。鼎力推进“三位一体”工业经济转型升级计谋和现代办事业三年行动打算，财产布局实现“三二一”的标记性改变，全市经济成长的质量和效益显着提高。主要经济目标稳健增加。全市地域出产总值连跨两个千亿元台阶，2016年达5773.9亿元，按可比价年均增加10%，人均地域出产总值达1.85万美元，达到中等发财国度程度，稳居城市分析合作力全国前30强。普通公共预算收入由2011年的350.9亿元添加到2016年的480.3亿元，年均增加6.5%。规模以上工业总产值跨入万亿级城市行列，2016年达1.23万亿元，年均增加9.7%。社会消费品零售总额年均增加12.5%。“三位一体”工业成长成效显着。2016年，十大财产链产值占规模以上工业比沉达34.3%，汽车及零部件、碳材料、通用航空等财产链实现严沉冲破，沉工业比沉由2011年的81.5%降至2016年的76.9%，高新手艺财产产值占比达44.5%，出现出200多家国表里行业“现形冠军”，省级特色财产集群达9个。现代办事业加速成长。2016年办事业添加值占比达50.9%，较2011年提拔8.5个百分点。金融、物流、电子商务、旅逛、科技办事业等连结较快增加，凌家塘批发市场、夏溪花木市场、邹区灯具城年买卖额位居全国前列，“华贸通”、国度聪慧旅逛公共平台等一批互联网平台接踵制造，东方盐湖城、迪诺水镇等一批旅逛新项目建成投运，天目湖旅逛度假区成为国度级旅逛度假区。现代农业持续推进。农业现代化工程程度指数位居全省第二，农业现代化建设程度列全省第三，被认定为国度现代农业示范区，全市高尺度农田面积、高效设备农业面积、高效设备渔业面积比沉别离跨越61%、21%、36%。成功举办第八届中国花草博览会。
四是必需坚持不懈促进民生福祉，建设幸福夸姣家园。对峙把人民对夸姣糊口的神驰做为奋斗方针，持续加大对保证和改善民生的投入，多渠道添加居民收入，加速建立公共办事系统，出力优化人居情况，推进社会安靖有序，人民丰衣足食，切实加强人民群众的获得感和对劲度。
（三）持之以恒优情况、提质量，城乡建设展示新貌。持续推进新型城镇化，城市建设实现由“筑形态”向“优质量”改变，新城新区功能日益完美，新龙国际商务城、钟楼新城、凤凰新城等城市新板块形态初显。分析交通系统不竭完美，常州港建成首个10万吨级船埠，西绕城高速公路、京沪高铁常州北站、青洋路高架北延等一批严沉根本设备建成投运，完成丽华南路、晋陵南路、新堂北路等一批城市道路的革新提拔，城市轨道交通建设加速推进。城市防洪包抄圈根基构成，新孟河、新沟河延长拓浚等一批沉点水利工程进展成功。完成两轮国度农田水利沉点县工程建设。生态文明建设深切推进，持续4年在全省查核中独占鳌头，丁塘河湿地公园、高铁生态公园、新龙生态林一期等一批生态项目建成开放，天目湖国度丛林公园正式授牌，jrs直播网nba_jrs低调看直播吧_nba低调看直播长荡湖湿地公园和天目湖湿地公园获准建设国度级湿地公园，丛林城市和生态绿城建设取得显着成效。大气和水情况质量持续改善，2016年市区PM2.5平均浓度较2015年下降10.49%，全市空气质量优秀率达70.5%，饮用水水源地水质不变达标，太湖流域沉点查核断面达标率达60%，达到国度、省查核尺度要求。城市情况分析整治结实推进，根基实现主次干道“路畅、街美、景优”，城市长效分析办理拓展至所有乡镇，成为首批“江苏省优良办理城市”。城乡一体成长取得积极进展，持续推进“四个西进”和区县挂钩合做，建成常溧高速公路、常金快速通道等一批严沉根本设备，核心镇实力进一步加强。全市村庄情况整治达标工程全面完成，建成8个省级漂亮村落示范村。地盘节约集约操纵程度显着提拔，成为全国河山资本节约集约榜样市。
此刻，我代表常州市人民当局向大会演讲工做，请予审议，并请市政协列位委员和其他列席人员提出看法。
过去一年，市当局按照市十五届人大六次会议确定的各项方针使命，对峙稳中求进总基调，积极践行新成长理念，不竭立异行动，狠抓工做落实，全市经济社会实现了平稳健康成长。全年地域出产总值增加8.5%；普通公共预算收入增加3%；固定资产投资增加6.5%；社会消费品零售总额增加10.7%；城乡居民人均可安排收入增加8.6%；现实到账外资25亿美元；实现进出口总额1820亿元，增加4.6%，此中出口1375亿元，增加4.2%。沉点抓了以下五个方面工做：一是持续推进严沉项目建设。深切开展“严沉项目推进年”活动，引进时代新能源锂电池长三角基地、瑞声手机3D玻璃等4个总投资超100亿元或10亿美元项目，车和家智能汽车、恒益大通芯片载带、北汽集团常州财产基地等7个总投资超50亿元或5亿美元项目。春风汽车AX5、北汽通航P-750飞机、天域航空无人机等一批项目实现零件整车下线。二是出力推动转型立异。获批共建“中国制造2025”苏南城市群试点示范，入选省大中型制造配备升级项目数居全省第一。十大财产链产值达4213亿元，增加9.5%。“互联网+”、电子商务成长敏捷，电商办事业营业收入增加跨越40%。旅逛业持续增加，欢迎国表里旅客和旅逛总收入别离达6004.2万人次、833.6亿元，别离增加10.1%、14%。全市高新手艺企业总数达1231家，估计全社会研发投入占地域出产总值的比沉达2.69%，发明专利申请量、授权量别离增加25%、30%。武进获批国度首批“双创”示范基地，常州科教城获准建设全国首个国度机械人及智能硬件学问产权爱护核心，戚研所捧回我国工业最高荣誉“中国工业大奖”，中简科技成为我国高机能碳纤维财产的领军企业。三是深切推进鼎新开放。鼎力推进供给侧布局性鼎新，全面完成省下达的钢铁、水泥去产能使命，市区商品住房可售余量去化周期缩减到6个月以内，实体经济杠杆程度有所降低，降低企业成本150亿元，棚户区革新、生态环保等补短板工程取得积极进展。加速金融立异，成功设立注册本钱均为百亿元的中德财产成长基金、中以立异成长基金，金融商务区建设成功推进。鼎力实施经济国际化计谋，新增和谈外资超3000万美元以上项目43个，中以常州立异园共建打算正式发布，苏澳合做园区落地我市，中德立异园入选“中欧城镇化伙伴关系示范区”，西太湖科技财产园获批设立“海峡两岸（常州）健康财产合做区”。四是加大城乡建设和生态情况改善力度。完成常州市空间成长计谋规划编制。122省道常州东段等道路建成通车，340省道常州东段、地铁1号线一期等在建工程进展成功。成功申报省海绵城市建设试点城市。积极应对、成功抗击夏日特大洪涝灾祸。生态绿城建设持续推进，实现增核14000亩、扩绿4000亩、连网200公里以上，全市林木笼盖率达25.9%，建成区绿化笼盖率达43.1%，人均公园绿地达14.5平方米。单元GDP能耗下降超额完成省定使命。五是强化民生保证。健全就业推进机制，城镇新增就业13万人，扶持创业1.3万人。城乡居民医保轨制整合全面完成。积极推进教育优良平衡成长，常州五中等7所学校建成投用，新增省、市优良幼儿园34所，常州工学院新校区投入利用，高考全市本二以上达线率达80.56%，比上年提高3.1个百分点。深化公立病院分析鼎新，以三级病院为主体的区域性医联体实现主城区全笼盖，分级诊疗、家庭大夫签约办事、聪慧健康建设加速推进。关爱失独家庭，全面二孩政策稳妥实施。强化社会管理立异，平安出产、食物药品平安形势总体平稳，社会连结协调不变。
（二）多措并举抓立异、促鼎新，成长活力较着加强。对峙立异成长，全面深化鼎新，加速对外开放，鼎力塑造更多依托立异驱动的引领型成长。严沉项目无效助推经济转型。环绕建设全国一流的智能制造名城，鼎力引进成长性好、手艺先辈、带动力强的大项目、好项目。持续开展严沉项目主题年活动，共引进100亿元或10亿美元以上项目9个，50亿元或5亿美元以上项目18个，此中春风、北汽、众泰等整车项目和中航锂电池等环节配套项目加快构成汽车全财产链，百度大数据财产园、中兴能源云计较、北京通航、同方威视等特色项目推进了新兴财产加速成长。立异驱动效应愈加较着。鼎力推进国度立异型城市和苏南国度自主立异示范区建设，常州科教城持续位列中国最佳创业园区前列，武进高新区升级为国度级高新区，西太湖科技财产园、江苏中关村科技财产园获批筹建省级高新区，常州科技街启动建设，“一核两区多园”的区域立异款式根基构成。加速集聚优良立异资本，持续深化产学研合做“常州模式”，深切实施“龙城英才打算”，入列省财产手艺研究院的公共研发机构数量居全省前列，引进落户领军型立异创业人才达1076名，每万名劳动者中高技强人才数居全省第一。加大学问产权爱护力度，获得国度学问产权示范城市称号。鼎新开放不竭深化。积极实施产城融合分析鼎新，19个市级试点鼎新区域有序开展。实施部门行政区划调整，金坛撤市设区，整合设立常州经开区，新北、天宁、钟楼成长空间扩大，全市出产力结构进一步优化。苏皖合做示范区纳入苏皖两省计谋合做和谈。商事轨制鼎新、投融资体系体例鼎新、价钱机制鼎新等主要范畴鼎新深切推进，成长情况进一步优化。加速企业上市程序，全市上市企业达43家、新三板挂牌企业106家。农村鼎新稳步推进，农地承包运营权确权登记颁证、农村集体产权轨制鼎新、武进农村地盘轨制鼎新试点等工做进展成功。鼎力推进“五个国际化”建设，五年现实到账外资跨越150亿美元，外贸进出口总额跨越1420亿美元，世界500强入驻企业达65家、投资项目104个。中以、中德等立异园区成为国度间合做项目，常州机场完成4E级革新并实现一类港口开放，常州、武进出口加工区获批综保区。
（五）矢志不渝转本能机能、改做风，当局本身建设获得加强。按照“5416”根基框架推进行政审批轨制鼎新，先后打消下放行政审批事项181项，打消所有非行政许可审批事项，市级行政审批事项精简45.8%。整合设立市级同一的公共资本买卖平台，推进全市12345当局公共办事平台整合，成立全市不动产同一登记买卖轨制。建设项目“五结合一简化”联审联办做法获得国务院主方法导充实必定。全面完成本轮处所当局机构鼎新，有序推进事业单元分类鼎新，全市机关事业单元在编退职人员实现负增加。结实开展当局系统党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”进修教育，严酷施行中央八项划定精力和省、市相关划定。严酷落实党风廉政建设义务制，持之以恒正风肃纪，坚持不懈惩办败北，当局系统反腐倡廉工做取得实效。加强机关做风建设，完美严沉项目、沉点工做推进机制，根基成立笼盖全市、导向明白、规范管用的“六位一体”绩效办理和分析查核系统，构成“层层抓落实，义务全笼盖”的工做款式。全面深化政务公开，成立完美行政权力网上公开通明运转系统，市级部分预决算和“三公”经费预算全数公开，“常州政企通”等收集平台开通运转。积极推进依法行政，全面成立当局法令参谋轨制，盲目接管市人大、政协及各民主党派的监视，五年共打点人大代表建议、政协提案2349件，妥帖处理了一批经济社会成长方面的问题。
取此同时，粮食供销、外事侨台、审计统计、工商物价、质监食药监、国资国企、海关国检、人武人防、双拥优抚、边防海事、档案方志、防灾减灾、应急办理、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人和关怀下一代等工做都取得了新成就。
列位代表！本届当局五年来的工做，不只为将来成长奠基了愈加坚实的根本，也堆集了贵重的经验。
2012年6月以来，本届当局在中共常州市委的准确带领下，在市人大、市政协的监视支撑下，紧紧依托全市人民，自动顺应经济成长新常态，解放思惟，开辟立异，真抓实干，努力拼搏，胜利完成了市十五届人大历次会议确定的各项使命，全市经济社会成长迈上了一个新台阶。获批国度汗青文假名城，创成国度生态市、国度丛林城市，摘得中国人居情况分析奖。
列位代表！近五年成长取得的成绩来之麻烦，这是全市上下在省委、省当局和市委的准确带领下，连合拼搏、攻坚克难、开辟立异的成果。在此，我代表市人民当局，向辛勤工做在各个范畴的全市人民，向市人大代表、政协委员，向市各民主党派、工商联、大家民集体、各界人士和离退休老同志，向驻常人民解放军、武警官兵、公安政法干警和部省驻常单元，向所相关心、支撑、参取常州建设和成长的中外投资者、科技工做者、务工人员和海表里伴侣们，致以衷心的感激和高尚的敬意!
三是必需坚持不懈凸起工做沉点，制造常州成长特色。按照“一城一核心一区”的成长定位，积极摸索合适常州现实、彰显常州特色的工做思绪，明白以“三位一体”计谋提拔工业经济，以区划调整加速产城融合分析鼎新，以生态绿城推进生态文明建设，以“三优三安两提拔”为沉点制造民生品牌，全面推进经济社会科学成长、跨更加展。
在必定成就的同时，我们也清醒地看到工做中具有的问题和不脚。主要表此刻：财产条理依旧不高，自主立异能力还不强，经济成长的质量和效益有待提拔；城市质量仍需提高，生态文明建设任沉道远；医疗、养老、交通等公共办事取人民群众的期望还有必然差距；一些当局工做人员的鼎新意识、办事意识、担任意识还不强等。对此，我们必然高度注沉，切实采纳办法，当真改良和处理。
二是必需坚持不懈推进严沉项目，加强经济成长后劲。环绕提拔财产质态，持之以恒推进带动能力强、财产条理高、产出效益好的严沉项目建设，不竭夯实财产根本、扩大无效投入，为经济成长带来更多优良增量，推进经济布局优化和现代财产系统建设。
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发表于 2017-2-28 14:49:43
发表于 2017-2-28 19:26:39
